Contrôle des pollutions diffuses (nitrates / phytosanitaires)

Formation

Formation en présentiel

Thème(s) principal(aux) : 

Public : 

Formation mise en oeuvre conjointement avec l'AFB

Service de centrale et déconcentés du MEEM (DDT, DREAL...) : inscription sur ce site (lien "pré-inscription" ci-dessous).

!!!!! Pour tout autre public que les agents du MEEM: inscription directement auprès de l'AFB : https://formation.afbiodiversite.fr/ !!!!

Un module de formation à distance "Azote, agriculture et environnement – émission d’azote dans le milieu et gestion des pertes de nitrate » d’environ 1h30 sera proposé aux stagiaires : Son suivi sera recommandé avant le début du stage. Les indications techniques seront transmises aux stagiaires par l’IFORE après leur convocation. Ci-joint un protocole individuel de formation que le stagiaire et son supérieur  hiérarchique accèptent en validant l'inscription à cette formation.

 

Objectifs : 

Programmer les contrôles sur les nitrates et les produits phytopharmaceutiques (PPP)
Caractériser les infractions sur le non-respect du 5ème programme d'actions sur les nitrates et sur l’utilisation des PPP (dont les zones non traitées) dans le champ de compétence des inspecteurs de l'environnement de l’AFB
Produire de bons procès-verbaux sur ces thématiques

Description : 

Jour 1 (14 h 00) :
LES PRODUITS PHYTOPHARMACEUTIQUES

1 - Les directives et règlements européens
- Expliquer les principales règles européennes relatives à l'utilisation, l'emballage et l'étiquetage des produits phytopharmaceutiques ;

2 - Le contexte législatif et réglementaire français des produits phytopharmaceutiques du code rural et de la pêche maritime
- Situer les textes du CRPM législatifs et réglementaires concernant la mise sur le marché et l'utilisation des PPP du CRPM ;
- Situer les textes interdisant la pulvérisation aérienne des PPP ;
- Situer les textes sur l'agrément des distributeurs et la certification individuelle ;
- Situer les textes sur le contrôle périodique des pulvérisateurs ;

3 – L'habilitation et les prérogatives des inspecteurs de l'environnement dans le domaine des produits phytopharmaceutiques
- Préciser les points de contrôle sur les PPP du CRPM pour lesquels les inspecteurs de l'environnement sont habilités ;
- Situer les textes du code de l'environnement relatifs aux prérogatives des contrôleurs ;

Préciser les règles juridiques et procédurales des thématiques suivantes :
- L'habilitation,
- Le pouvoir de visite,
- L'accès aux documents,
- Les saisies,
- La consignation,
- Les prélèvements,
- La transmission des PV,
- L'obstacle au contrôle.

Jour 2 :
4 – La planification des contrôles
- Identifier les enjeux et priorités de contrôle sur les ZNT dans son département ;
- Utiliser l’abrégé de ciblage proposé par l’AFB à cet effet ;
- Formaliser les propositions de contrôle sur les ZNT au moyen de l’outil de programmation mis à disposition.

5 – La feuille de route sur les contrôles des PPP
- Appliquer les consignes de la circulaire ministérielle (CM) du 23 septembre 2008 sur les contrôles ZNT relayée par la note interne ONEMA du 24 sept. 2008 ;
- Appliquer les consignes de la CM du --------- 2017 sur les contrôles ;
- Expliquer les notions suivantes liées aux contrôles : service pilote et service associé.

6 – L'arrêté interministériel du ------ 2017
- Préciser les conditions générales d'utilisation des PPP ;
- Préciser les mesures de santé publique relatives à l'utilisation des PPP ;
- Préciser les règles relatives au délai de rentrée après traitement ;
- Préciser les mesures possibles de restriction ou d'interdiction d'utilisation des PPP ;
- Préciser les règles pour limiter les pollutions ponctuelles par les PPP (remplissage, gestion des fonds de cuve, lavage du pulvérisateur, gestion des emballages) ;
- Préciser le champ d’application des ZNT ;

Jour 3 :
L'arrêté interministériel du -------------- 2017 (suite)
- Préciser les dispositions relatives à la limitation des pollutions ponctuelles
- Préciser les 3 règles permettant de réduire des ZNT 20 et 50 m à 5 m ;
- Identifier les règles dérogatoires aux ZNT pouvant être définies par arrêté préfectoral ;
- Identifier une buse anti-dérive ;
- Identifier les règles relatives aux dispositifs végétalisés permanents (DVP) ;
- Situer le texte et le niveau des sanctions pénales relatives au non respect des ZNT ;
- Etablir le lien entre les sanctions pénales sur les ZNT et la directive et le règlement européen à ce sujet ;
- Citer des exemples de mesures complémentaires aux ZNT prises par arrêté préfectoral.

7 - Les autres dispositions réglementaires relatives aux PPP
- Préciser les règles et les points de contrôles relatifs à la mise sur le marché des PPP et aux conditions d'emploi des PPP (savoir lire une étiquette, règles vis-à-vis des insectes pollinisateurs, ZNT autres que eau, en parcelle drainée, sur sol imperméabilisé…) ;
- Préciser les règles et les points de contrôle relatifs aux mélanges extemporanés des PPP ;
- Préciser les règles relatives à la publicité des PPP ;
- Préciser les règles et les points de contrôle relatifs au contrôle périodique des pulvérisateurs ;
- Préciser les règles et les points de contrôle relatifs à la destruction chimique des CIPAN ;
- Préciser les règles relatives à l'entretien des bandes enherbées ;
- Préciser les règles qui peuvent s'imposer dans les périmètres de captages et les aires d'aires d'alimentation de captage ;
- Préciser les règles relatives à l'interdiction d'utilisation des PPP par les personnes publiques et les particuliers (Loi Labbé).

8 – La réalisation des contrôles et la caractérisation d'une infraction
- Distinguer les options pénales possibles résultant d’une application délictuelle d’un PPP à proximité d’un point d’eau ;
- Définir le statut du point d’eau contrôlé ;
- Matérialiser un traitement par herbicide ou débroussaillant ;
- Utiliser les mentions de l’étiquetage nécessaires aux contrôles ;
- Identifier les conditions pratiques, matérielles et météorologiques ayant concouru à l’infraction ;
- Utiliser les données disponibles sur les sites internet précisant le contexte juridique et technique de l’infraction ;
- Rechercher les éléments éclairant une faute d’imprudence ou négligence ;
- Rédiger un procès-verbal démontrant clairement sur le fond et la forme le lien entre les éléments factuels rapportés et l’incrimination pénale ZNT retenue ;
- Respecter les consignes de sécurité lors des contrôles ;
- Préciser les suites pénales et administratives des constats d’infraction ZNT ;

Jour 4 :
LES NITRATES

9 – Le programme d’actions « nitrates »
- Connaître l’historique des programmes d’actions « nitrates » en France
- Connaitre les mesures du programme d'actions national (PAN) ;
- Situer les adaptations des 21 programmes d'actions régionaux (PAR).

10 - Le programme d'actions régional nitrates
- Précision les règles générales relatives au programme d'actions régional ;
- Préciser les adaptations que permet le programme d'actions régional ;
- Préciser la notion de cours d'eau BCAE et les conséquences réglementaires que cela entrainent.

11 - Le contexte législatif et réglementaire
- Contrôler les prescriptions du code de l'environnement relatifs aux effluents et épandages agricoles ;
- contrôler les prescriptions des 5ème programmes d'actions ;
- Intégrer la notion de cours d'eau BCAE définie dans le CRPM ;
- Situer le régime juridique des élevages (ICPE et RSD) ;
- Situer les textes et le niveau des sanctions pénales liés aux nitrates ;
- Extraire les NATINF sur les nitrates ;

12 - La réalisation des contrôles sur les nitrates
- Préparer et organiser une opération de contrôle sur les nitrates ;
- Définir le statut du point d’eau contrôlé ;
- Matérialiser le non respect des règles relatives aux bandes enherbées ;
- Matérialiser le non respect des règles relatives à un épandage ;
- Matérialiser le non respect des règles relatives à l'obligation de couverture hivernale des sols ;
- Matérialiser le non respect des règles relatives aux effluents agricoles ;
- Matérialiser le non respect des règles relatives au retournement des prairies ;
- Rechercher les éléments éclairant une faute d’imprudence ou négligence ;
- Respecter les consignes de sécurité lors des contrôles ;
- Préciser les suites pénales et administratives des constats d’infraction.

Jour 5 (jusque 11 h 00) :
13 – travaux pratiques
- Etudes de cas concrets, travaux en groupes, restitution de l'élément légal, matériel et moral, infraction/Natinf, questions à poser lors de l'audition

 

Apporter une clé USB pour récuperer les supports de formation.

Equipe pédagogique

Chargé de formation

Marie-Laure Giannetti

Assistant de formation

Assia Louadjed_108

Organisme(s) partenaire(s)